大法官釋憲︰ 降公教優存上限 不違憲

大法官釋憲︰ 降公教優存上限 不違憲
提釋憲提到無地自容

〔記者項程鎮／台北報導〕司法院大法官會議昨天做出釋字第七一七號解釋，針對一○五位公務員不滿銓敘部和教育部九十五年間修法，降低公教優惠存款上限的聲請釋憲案，大法官會議昨宣告不違憲，認為政府降低公教優惠存款上限，已權衡公益必要性，符合信賴保護利益，並未違反法律的不溯及既往原則，也呼應社會要求改革公教退撫制度的期待。
支持銓敘部改革十八％
大法官書記處副處長劉麗芬表示，本案未對公教人員的十八％優惠利率釋憲，只針對政府降低優惠存款上限做出解釋；劉指出，目前無人對十八％優惠利率是否合憲聲請釋憲。不過，大法官釋憲意旨，支持銓敘部改革十八％優惠利率，認為十八％會排擠政府退撫制度，並應同時考慮高階和低階公務員所得差距。
銓敘部曾向大法官表示，將調降十八％，逐步降低為十六％、十二％、九％。劉麗芬指出，銓敘部的政策是限制公教人員所得上限及優惠存款額度，九十五年開始降低公教優惠存款上限，一○○年間又再度修法，例如以往優惠存款母金是一百萬元，降低到八十萬元，上百位公務員不滿優惠存款利息減少上千元到上萬元不等，提起行政訴訟敗訴後，共聲請五件釋憲。
本案聲請釋憲者以教職員占多數，為一○一人，其餘為退休公務員，他們認為，銓敘部的做法害他們預期的利息減少，違反法律禁止溯及既往原則，及信賴保護原則。
大法官認為，九十五年起公教人員待遇及退休所得已提升，整體社經環境與制度設計之初已有極大差異，為避免排擠其他社福支出，可依公益考量修改相關規定，未違反相關法律原則，且公教優惠利率兩年一期，期滿需重新訂約，未到期的優存不受影響。

不過大法官也要求相關機關應避免影響退休公務員的基本生活，且減少對低階或情況特殊公務員的衝擊；本案僅大法官黃璽君提出「部分不同意見書」，無大法官提出「不同意見書」。