改革暗藏玄機 公教替代率還是破百

改革暗藏玄機 公教替代率還是破百 記者王貝林／特稿 年金制度，做為馬政府高揭的改革大纛，三番兩次宣示列為優先法案，卻遲遲未見解決改革爭議的動作與決心，只看到在選票考量下，不斷縮水的改革幅度。相較於馬政府對政爭的用心與執著，改革恐又淪為口號政治。 尤有甚者，馬政府宣示改革的背後，還暗藏假改革之名，再讓公教人員退休所得替代率「破百」的玄機！ 銓敘部最早設定將公保年金化取代十八％優存利率；公保年金化後，年資每滿一年，給付率下限為○．六五％，只要工作二十八年，替代率就超過原有的十八％，公保一旦年金化，領的反而比十八％還多，無異愈改愈肥！ 針對軍公教退休所得替代率調降問題，銓敘部一面調降退休金計算基準，一面悄悄將公保年金給付率下限調高為○．七五％，「失之東隅，收之桑榆」，退撫損失的，公保馬上補回來，等於沒有改革！ 表面上，銓敘部在公保法修正草案第十八條明訂，退撫及公保年金所得，不能超過現職所得的八十％；但草案第二十條卻又偷偷設定排除條款，保障公保年金所得不能低於○．七五％的給付率下限，讓八十％的「屋頂」變成根本就不存在的海市蜃樓。 銓敘部今年初就以讓十八％儘早落日為由，力推公保年金化方案；還將訴求退休也可領年金的私校老師當墊背，力促公保年金化率先完成修法，以保障私校教師權益。 馬政府深知朝野歧見甚深，年金制度本會期要完成改革的機會渺茫，若因此只先通過銓敘部的公保年金化版本，改革反而會愈改愈糟，又讓軍公教退休所得替代率「破百」！ 以五職等、工作卅五年的非主管公務員為例，退撫部分依現制所得替代率達八十五．六二％，再加上公保年金保障可領的二十六．二五％，整體退休所得替代率高達一一一．八七％。同條件的十一職等高階公務員，退撫替代率近八十一％，加上公保年金也超過一○七％。 就算朝野順利完成年金改革，軍公教的實質替代率仍可超過九十％，還能去除十八％的罵名，如此工於心計、不著痕跡的自肥，就是馬式改革。